为加快推进感知体系的统筹规范建设，促进感知终端的共建共享，提升感知数据汇通共用水平，形成统筹规范、泛在有序的新型智慧城市感知体系，特制定本指导意见。
一、充分认识感知体系建设的重要意义
感知体系是实现城市管理"自动感知、快速反应、科学决策"的关键基础设施，在智慧城市建设中具有重要作用。作为智慧城市的领军城市，我市感知体系初具规模，但仍存在底账不清、烟囱林立、数据孤岛、感知盲区等问题。随着我市大数据行动计划深入推进，加快建立底账清晰、全域覆盖、网络通畅、数据共享、智慧共用的智慧城市感知体系，把握城市脉搏、建立城市画像，形成广泛感知、综合感知、智慧感知的感知格局，对提升我市新型智慧城市建设水平具有重要意义。
二、新型智慧城市感知体系的构成
新型智慧城市感知体系以标准规范体系和信息安全体系为保障，分为感知、网络、数据、应用四层。
感知层是利用射频识别读写器、传感器、卫星定位终端、图像采集设备等，对目标对象进行实时感知，监测城市脉搏，采集城市影像，及时获取各类感知信息。
网络层是利用政务感知网络（包含电子政务外网、政务物联数据专网、视频专网等）和公用感知网络（5G等移动公网和互联网）等，保障各类感知信息安全可靠传输。
数据层包含行业和市级两部分，行业部分主要汇聚汇通行业领域内感知数据;市级部分主要是依托市大数据平台实现全市感知数据的汇通共享。
应用层是根据各行业领域的业务需求，对各类感知信息进行综合加工和智能分析，为政府、企业和个人提供更加精细化、智能化的服务。
三、感知体系建设的基本原则与总体目标
（一）基本原则
统筹规划，统建共用。强化顶层设计，加强感知载体和感知终端部署规划设计，优化全市感知体系布局，科学有序开展建设。集约开展感知终端建设，加强全市感知终端分建统用，统筹共用感知网络、感知数据管理和Al分析能力，避免重复建设。问题导向，补齐短板。从解决城市治理的实际问题和需求最迫切的特定场景入手，开展感知体系设计和建设任务部署安排，补齐城市感知薄弱环节，瞄准城市安全运行等重点领域，集中力量建设和完善一批城市感知示范工程。统筹管控，融合应用。规范感知终端编码，构建全市感知终端一套底账，统筹管控感知终端建设和应用;畅通感知数据联接渠道，促进感知数据按需共享，融合多源感知数据开展智能化综合分析应用。产服分离，汇聚汇通。各部门依职责开展感知设备部署、数据采集和数据使用工作，形成感知数据生产小循环。依托市大数据平台统筹建设感知数据服务库，实现全市核心感知数据汇聚、全量感知数据汇通，形成感知数据服务大循环。大小循环嵌套，数据一体联动，业务互不干扰。（二）总体目标围绕北京市大数据行动计划"四梁八柱深地基"总体规划，以物联感知为基础，数据创新为纽带，人工智能为驱动，实施"一个平台、一套台账"，建立物联、数联、智联三联一体的新型智慧城市感知体系，支撑城市的智慧感知服务，辅助政用、民用、商用，成为全球超大城市感知体系的领先者。到"十四五"末期，建成全市感知终端"一套台账"，实现感知终端的统筹管理和规范建设;实现城市感知网络的互联互通，打通感知数据的流转通道;推动感知数据标准体系建设，实现感知数据汇集汇通和共享应用;强化感知数据的人工智能分析，实现感知数据的智慧应用。转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjslczl/2196.html
