一、背景
城市基础设施是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和实现城市稳定协调发展的基础。
随着城市的快速发展，城市安全新兴风险、传统产业风险、区域风险等积聚滋生、复杂多变、易发多发，一些城市相继发生重特大生产安全事故/灾害，暴露出当前我国部分城市安全风险底数仍然不清、安全风险辨识水平不高、安全管理手段落后、风险化解能力有限等突出问题。
二、行业困境/用户痛点阐述
01城市燃气泄漏爆炸事故频发
据统计，年城市燃气管道总长度达到83.37万公里，—年年均复合增长率10.9%，老旧燃气管道超10万公里。年-年，6年共发生燃气安全事故起，死伤近人，其中年连续3个季度发生7起较大以上事故。
02城市地下空洞事故频发
据统计，每年地面塌陷造成数百人员伤亡，经济损失达数十亿元，全国每年地面塌陷事故起以上，一半以上由管网破损导致，主要原因为明漏暗漏频发，长期冲刷道路和建筑物的基础，引发道路塌陷和建筑物垮塌。
03城市内涝普遍存在
根据住建部对中国个城市的内涝情况调研显示，个城市发生过不同程度的积水内涝，占调查城市62%，内涝灾害最大积水深度超过50厘米的城市占74.6%；有57个城市的最大积水时间超过12小时，排水系统问题突出。
04城市桥梁坍塌时有发生
据统计，我国公路桥梁总数80万座，铁路桥梁总数20万座，40%的桥梁进入病害集中暴露期，桥梁坍塌事故平均2月/起，桥梁坍塌主要问题为因桥梁年久失修、质量缺陷、设计缺陷、超载超限运行、车船撞击、管网事故、地质变化等。
随着城市建设的快速发展，城市基础设施的规模也逐渐扩大，城市管理部门现有管理手段已无法满足城市基础设施管理需求以及新型智慧城市发展与建设新理念，且各个城市基础设施权属单位设施数据的共享与交互困难，亟需采用信息化的先进手段提高城市基础设施安全运行管理水平。
三、解决方案
作为中国领先的基础设施智能化综合服务提供商，众智鸿图「城市基础设施安全运行监测解决方案」，从城市整体安全运行的高度出发，以预防燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝、大面积停水停气等重大安全事故为目标，基于“全面感知、充分整合、激励创新、协同运作”的先进理念，借助物联网、云计算、大数据、CIM、GIS等技术，打造城市基础设施安全运行监测系统。
城市基础设施安全运行监测系统以“大城管”、“大闭环”、“长效运维”为指导思想，构建“1+N”的业务管理格局，即1个城市基础设施运行监测中心，N个行业专项应用。对供水、排水、燃气、桥隧等进行全面感知及管理，实现城市基础设施运行状态实时监测、风险隐患闭环管理，提升城市基础设施安全运行监管、跨部门业务协同、长效运维管理水平，促进城市基础设施安全运行管理模式从事后处置向提前预防、从被动应对向主动防控的转型升级。
“1”中心—城市运行监测中心
城市运行监测中心将城市市政基础设施等相关要素进行全面融合，打造整个城市安全运行监测的数据大脑、神经网络、指挥中枢，形成全局一览、统筹协调、联动处置、全面监督、综合考评的综合监管能力，实现“全时空、全要素、全过程、可视化、智慧化、持续化”城市运行管理模式，提升城市安全监测能力，保障城市安全运行。
“N”专项—供水、排水、燃气、桥隧专项应用
各行业专项应用以城市基础设施为对象构建涵盖台账管理-风险管理-隐患管理-完整性管理-监测管理-考核评价等环节的闭环管理机制，为用户提供一套业务监管指导标准，以机制促进城市安全运行管理，守住城市安全运行监管的“底线”。
01台账管理
通过对供、排、燃、桥隧等城市基础设施“本体信息”的台账管理，实现对管网、泵站、水厂/污水厂、场站、门站、传感器、消防栓等设施资产信息、危险源及隐患点信息、设备检维修信息、历史事故信息、设施周边环境信息、危险管控处置预案等多源数据的快速导入、维护、分析、共享和使用，并建立数据的长效更新机制。
02风险管理
通过建立风险管理机制，基于风险评估模型，结合历史风险数据，对城市基础设施的运行风险进行识别，并从致灾体危险性、承载体脆弱性和救援力量三个方面为城市市政基础设施评估风险等级，分析风险构成要素和成因，展示综合风险指数、行政区域风险四色图，进而找出薄弱环节，并为采取相应措施提供信息化手段支撑，对城市基础设施安全运行过程中的风险管理工作提出指导建议。
03隐患管理
通过与权属单位业务系统对接，有效获取城市安全隐患信息。结合城市隐患管理要求，制定隐患管理标准，以标准化、流程化、信息化的方式实现隐患排查及治理的闭环管理，为及早发现隐患、治理隐患、消除隐患提供管控工具。
04完整性管理
基于设施设备静态属性信息和运行维护等动态信息，结合GIS技术以及评价分析模型，对设施设备的健康状态、运维情况进行综合评价，及时发现设施设备布局不合理、设施设备健康完整状态薄弱区域，用以指导设施设备布局及运维资源部署的优化。
05监测管理
基于物联监测平台（IOT），全面接入前端传感设备的实时监测数据，结合相关业务部门反馈的巡查数据及监管部门督办数据，实现城市基础设施安全运行在线监测，帮助用户及时掌握城市基础设施安全运行状态。
06考核评价
通过制定一套灵活、可靠的考核评价体系，建立包括基础信息完整度、运维覆盖率、事件处置及时率等多维度的监管考核指标，对日常业务管理、业务执行情况进行量化考核，并形成专项考核报告，为日常业务流程优化、业务效能提升提供支撑，驱动城市基础设施权属单位主动提升自身管理水平。
四、方案亮点
01依托”大城管”提升城市基础设施安全运行协同管理
形成分工明确、责任清晰、处置及时、无缝覆盖的"大城管"格局。同时，能够充分共享现有资源，拓展各种技术手段,实现资源共享，促进城市管理体系高效运行。
02构建”大闭环”管理机制，指导城市基础设施安全运行高效管理
从源头治理、过程管控、结果考评的原则，构建涵盖设施台账-运行监测-风险管理-隐患治理-完整性管理-考核评价等环节的闭环管理机制，为用户提供一套业务监管指导标准，指导城市基础设施安全运行高效管理。
03建立"长效运维”管理机制，为城市基础设施稳定运行及长效管理保驾护航
通过优化资源配置，构建运维管理机构，为城市基础设施高效运行提供保障。并通过业务流程再造的方式，优化当前城市安全运行监管流程，保障管理机制有效落地。
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