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亟需将生物多样性保护理念,纳入工程项目建

来源:智能建筑 时间:2023/6/16
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年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》,指出要将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程,并强调将生物多样性保护纳入各地区、各有关领域中长期规划;制定新时期国家生物多样性保护战略与行动计划,编制生物多样性保护重大工程十年规划。

近日,住房和城乡建设部办公厅发布《年工程建设规范标准编制及相关工作计划(征求意见稿)》(以下简称《工作计划》),向社会公开征求意见。该《工作计划》中包括工程建设强制性国家规范、工程建设标准、标准翻译、国际标准和专项工作共5个方面。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿会”)研究室积极响应号召,根据《关于进一步加强生物多样性保护的意见》的相关要求,并结合多年在生物多样保护与绿色发展领域的经验,认真组织专家讨论研究,特提出以下几点建议:

一、总体方面,建议在所有年工程建设规范标准的编制或修订中,加强生物多样性保护理念与原则规定

建议理由:从《年工程建设规范标准编制及相关工作计划(征求意见稿)》来看,所有工程建设从设计、施工,到工程成效评估均与环境保护和生物多样性保护关系重大,为避免事后补救或花大代价修复,建议总体应加强生物多样性保护理念与原则规定,已落实中办、国办关于生物多样性保护战略的要求。

二、新制定的强制性国家规范方面

1、建议在《森林培育与利用设施项目规范》《湿地保护工程项目规范》《自然保护区与野生动植物保护设施项目规范》《林产工业工程项目规范》《森林防火工程项目规范》和《生态修复工程通用规范》中,增加单列的《工程项目的生物多样性保护评估与验收规范》。

建议理由:以上项目均与生物多样性保护密切相关,属于生态敏感型项目,应该严格对相关工程项目在规划选址、项目设计、工程建设的材料使用、施工工程管理,以及工程成效等涉及生物多样性增益或损失变动状况的环节,进行及时地评估与修正,以减少生物多样性资源的损失。

2、建议增加水产养殖场项目的建设规范。

建议理由:我国水产养殖项目分布广,数量多,且长期存在养殖用水大灌大排、超标排,用药不规范等问题,对近水域生态系统,特别是野生动物及土壤危害甚大。科学发展生态养殖业、规范重点水域水产养殖项目建设及生产过程尤为重要,因此建议将之纳入年工程建设规范标准编制计划中。

三、国家及行业标准修订方面

1、建议在《油气输送管道穿越工程施工规范》《城市配电网规划设计规范》《光伏发电工程验收规范》《光伏发电工程施工组织设计规范》《水库调度设计规范》《内河通航标准》《智能建筑设计标准》《智能建筑工程质量验收规范》和《绿色建筑评价标准》等国家标准的局部修订中,增加工程建设的生物多样性评估规范或标准部分。

建议理由:现代生产生活方式的快速推进,使得人与自然冲突加剧或进一步紧张,在油气输送管道穿越工程、城市配电网规划设计、以及光伏工程、水库调度工程、内河航运工程、智能建筑和绿色建筑的建设标准方面,已经越来越多地与生物多样性保护产生交集与冲突,往往引起社会高度

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