年房地产市场如何调控，保障性租赁住房、城市更新、老旧小区改造等方面如何破题？
2月24日，国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会。住房和城乡建设部部长王蒙徽在会上表示，年，住建部将按照中央经济工作会议的要求，推动扩内需、稳增长，为促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出贡献。
住建部为此提出年将重点加强房地产市场调控、推进住房供给侧结构性改革、实施城市更新行动等方面的工作。《中国房地产金融》梳理此次会议，对年房地产市场十个重要领域进行逐一解读。细读下来，可归纳为“十大关键词”，而这些关键词折射出了年中国房地产市场的政策风向。
关键词①：“稳”字当头
从年数据来看，销售面积、销售额达到历史新高，去年全年商品住宅销售面积达到了15.65亿平方米，同比增长了1.1%。70个大中城市房价年同比，一手房上涨的有50个，持平的没有，下降的有20个；二手房上涨的有39个，持平的有1个，下降的有30个。去年年底房地产去化水平是14.1个月，处在合理区间（去化周期12个月到18个月都比较正常）。
王蒙徽表示，年要保持房地产市场平稳运行。保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性、协调性。继续稳妥实施房地产长效机制，保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳地价、稳房价、稳预期。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，此次会议明确了房地产政策调控的“四性”（连续性、稳定性、精准性、协调性），是目前高层对于房地产调控操作的一种新的思路和方向。
“精准性启发在于，各类房地产政策的出台需要比较精准，防止出现矫枉过正的现象，要基于客观的市场和预测做决策。而协调性方面，也要求从良性循环发展的角度出发，积极出台各类政策，包括金融、土地、行政等政策都需要配合，不要出现政策之间的‘打架’。此类表述，对于理解今年各地的政策动向和政策效应有积极的作用。”严跃进表示。
关键词②：“房住不炒”
“毫不动摇地坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”住建部副部长倪虹在会上表示。
为此，倪虹提到住建部今年将从如下四方面，继续坚持“房住不炒”这一定位。
第一，保持调控政策的连续性和稳定性。继续稳妥实施房地产长效机制，把城市的主体责任和省级政府的监督责任落实好，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，继续稳地价、稳房价、稳预期。
第二，增强调控政策的协调性和精准性。重点是做到3个“加强”：一是加强土地、金融和市场监管等政策的协同，二是加强部、省、市的调控联动，三是加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。
第三，坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险。这项工作是以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，以法治化、市场化为原则，压实企业主体责任，落实属地政府管理责任，维护社会稳定，维护购房群众合法权益。
第四，持续整治和规范房地产市场秩序。今年工作重点是完善市场监管新机制，大力整治房地产开发、交易、租赁、物业服务中的违法违规行为，把人民群众的合法权益切实维护好。
针对“保障刚性住房需求，同时满足合理的改善性需求”这一新的提法，严跃进指出，刚需方面从保障的角度进行，要求各地夯实基础完成工作。从政策新意来看，改善型需求的满足是关键，这是最重要的内容。“对于我们理解二套房的政策、大户型的购房政策等都有积极的作用。从后续情况看，尤其是从三孩家庭等角度看，改善型需求的释放是必然的，这也要求土地和金融等政策密切配合。”
关键词③：加大保障性租赁住房建设
自去年发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》以来，保障性租赁住房成为解决新使命和青年人住房问题的主要抓手。
住建部介绍，从实施情况看，在人口流入较多的40个重点城市，年已经筹集了保障性租赁住房94.2万套，预计可以解决近万新市民、青年人的住房困难，初步形成了多主体发展保障性租赁住房的良好态势。现在，农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业等各方面主体参与的热情较高。据统计，利用存量土地和房屋建设的保障性租赁住房达到了70%。
针对今年的工作开展，主要是大力增加保障性租赁住房供给。王蒙徽表示，年全年将建设保障性租赁住房万套（间），新筹集公租房10万套，棚户区改造万套。同时，将加快推进长租房市场建设。
倪虹表示，住建部在年将从土地政策、审批流程的再造和简化、落实中央补助、税费优惠、水电气价格政策和金融政策支持六个方面支持保障性租赁住房发展。
在金融端，除了已把保障性租赁住房列入了城市基础设施领域不动产投资信托基金试点，对保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度的管理政策外，2月25日，银保监会、住建部联合印发了《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》，要求各类银行保险机构发挥机构优势，把握保障性租赁住房融资需求特点，提供针对性金融产品和服务。支持银行业金融机构发行金融债券，拓宽支持保障性租赁住房的资金来源。
关键词④：大力推进“新城建”
王蒙徽表示，年要大力推进“新城建”，即基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。加快构建国家、省、市三级城市信息模型基础平台体系，全面推进智能市政、智慧社区、智能建造，协同发展智慧城市和智能网联汽车，通过打造示范基地，加快“新城建”项目落地。
严跃进指出，“新城建”概念和房地产市场的结合程度将增大，尤其是在智慧社区和智慧物业等方面，未来房企需要积极
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