▲监理对施工组织设计方案审查的主要内容
〔1〕程序性审核
〔2〕对照工程建设安全强制性标准的主要内容审核
〔3〕目标设置的针对性审核（人员、机械、材料、方法、环境能否满足项目目标）
〔4〕重大危险源的评估和防范
〔5〕安全管理组织机构是否责任到人
〔6〕质量保证体系和管理制度是否责任到人
〔7〕应急预案是否满足要求
▲符合性审核
〔1〕程序性审核：
?编制单位的审批手续是否齐全。
⑴一般编制为项目技术负责人，审核为项目经理，批准为企业技术部门负责人，以及加盖技术部门公章。
⑵报审程序应符合规范要求。
?编制依据和目标审查：
⑴与投标承诺技术标组织设计有无原则性的重大出入，其中包括（质量、进度、经济、安全目标，管理体系，人员和组织保证体系等方面）。
⑵对于施工组织设计目标，其中包括进度、质量、投资以及安全目标，都必须要符合合同的规定。
⑶采用的规范、规程和相关文件是否有效；是否符合设计文件中约定的；采用的地质报告是否有效；符合工程建设安全强制性标准的主要内容要求。
⑷施工组织设计中需要包括的主要内容（参附件）应当齐全。
〔2〕工程概况的符合性审查：
?建设地点、规模需要与施工许可相吻合。
?建筑特征（包括建筑面积、层数及总高以及分部分项工程做法等）、结构特点（包括基础及主体结构类型、阳台与楼梯构造等）、设备特征（包括上、下水系统、煤气工程、采暖空调系统、强电系统、智能化系统和消防系统等）需要与设计图纸相吻合。
?建筑场地：场内外施工道路、周围建筑物、施工现场状况、施工条件，四通情况，资源供应情况，施工技术以及管理水平跟实际情况相吻合。
?水文和地质条件需要与地勘报告相吻合。
?室外原有地下管网状态及室外管网设计符合工程项目的实际情况。
?工程特点、难点分析符合工程项目的客观情况。
▲针对性审核
〔1〕施工准备阶段审核的要点：
?审核项目组织机构
⑴单位资质、项目管理人员的资格是否满足项目工程类别的要求，项目组织机构总承包单位的项目经理、副经理、总工程师及专职质检员等的主要管理人员，必须是总承包单位在投标文件中承诺的人员。
⑵项目组织机构组成和职能分工，以及管理人员的配备，是否能够满足项目工程管理要求；是否持证上岗，以及具有相应的工作经验；分工层次是否清晰，职责分工是否体现了项目经理负责制与责权一致的原则，是否有助于快捷、优质高效的工作。
⑶项目工程质量和安全保证体系是否具体落实到施工质量、进度、成本控制和安全生产文明施工责任制上。
⑷从事特殊工种的施工人员都必须要持证上岗，参加工程施工的工人（包括劳务工）都需要技术熟练。
?施工总平面布置设计是否合理：
⑴施工组织设计的总体布置需要合理有序，应当有利于施工的顺利进行；有助于保证工程质量，有助于减少工程投资。
⑵有关临建、材料堆场和材料加工场、施工道路布置、现场排水及施工用水需要满足《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《施工企业安全生产评比标准》JG/T77-、《安全防范工程技术规范》GB-、《建筑设计防火规范》GB-、《给水排水构筑物施工及验收规范》GBJ-90、《排水管道维护安全技术规范》CJJ6-85等规范以及文明施工管理规定的要求。
⑶砼搅拌站的位置和砼的运输方案需要合理。
⑷现场施工临时用电是否合理；施工用电总量的控制应当可以满足施工生产用电的要求；现场规划的线路布设与电器开关柜（箱）的设置需要符合《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB-93、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的规定；现场临时用电线路需要按照三相五线制（三根火线、一根零线、一根地线）布设。
⑸主要施工机械的数量、性能及规格型号不应当与投标承诺有较大的差距。
〔2〕施工方案的审核要点：
施工方案是施工组织设计的重要内容，施工方案反映了施工部署、技术运用及施工方案的确定。（审核时主要看流水段的划分、大型机械的选择、主要分部分项工程施工工艺流程、工艺选择是否合理，主要的施工方法是否可行等）
?有关施工部署、技术运用、施工程序与顺序的确定需要合理可行；采取的施工方法是否具有针对性；有关涉及工程费用、工程造价的增加的内容需要严加控制。
?对季节性施工与专项施工方案需要着重根据工程建设安全强制性标准的主要内容审核其可行性、科学性、先进性和可靠性。
?有工程材料和设备计划安排一览表；有劳动力需求与计划安排一览表；有施工机械计划进场安排一览表。
〔3〕施工进度计划的审核要点：
?施工总进度计划确定的总工期、竣工日期是否符合承包合同约定的工期；是否留有调整余地。
?各分部工程工期节点是否可以满足建设单位提出的目标控制要求。
?施工项目划分是否合理并周全；施工顺序搭接和安排是否合理；是否能够确保施工的可行性、连续性与均衡性。
?现场施工机械的数量、性能及规格型号、进场时间安排需要满足施工总进度计划的安排要求。
?对钢管、模板等周转材料数量、套数投入是否与进度计划相匹配。
?各工种劳动力配置是否齐全；各工种劳动数量以及进场时间是否满足施工总进度计划的要求。
?进度计划横道图的审核要点：
⑴施工顺序是否合理。
⑵施工流水与施工过程搭接的合理性是否可行；施工的技术间隙是否满足工艺、技术方面的要求。
⑶工作面是否可以满足劳动人数安排的要求。
?施工单位对进度是否有定期检查、统计分析和纠偏调整的措施。
〔4〕施工质量技术保证措施的审核要点：
对于施工质量控制方案需要有预控措施，质量保证体系要健全，责任要明确，人员要到位，质量保证措施和技术措施需要有针对性与前瞻性。
?原材料的进场验收、报验制度是否完善；方案所采用的主要工程材料、构配件与设备品种和规格型号、生产厂家、产品质量是否能够满足施工合同和设计和规范要求。
?施工单位工序质量“三检制度”是否完善；责任至是否明确、是否落实到个人。
?隐蔽工程检查验收与报审制度是否完善与规范。
?相关的技术保证措施：
⑴基础工程基坑土方开挖、基坑支护与降水、边坡防护工程质量措施应符合《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB-、《地下工程防水技术规范》GB-、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99强制性的规定要求；对不利地质、水文条件方案应有相应的有效的处理与预防措施，对可能产生的危险因素是否有防范措施，是否制定了安全警戒范围和设置了安全警示标示。
⑵有关主体与屋面工程质量措施应符合《混凝土质量控制标准》GB-92、《混凝土外加剂应用技术规范》GB-的强制性规定要求。
⑶装饰工程质量措施应符合《建筑内部装修设计防火规范》GB-95、《安全防范工程技术规范》GB-、《建筑设计防火规范》GB-、《高层民用建筑设计防火规范》GB-95（年版）等强制性规定的要求。
?分项、分部工程质量验收移交与报审制度是否完善并规范。
?单位工程验收移交和报审制度是否完善并规范。
?是否有成品保护、材料管理检查制度。
?是否有工程档案资料的保管与移交制度。
?是否有特殊项目的质量保证措施。
〔5〕施工进度保证措施的审核要点：
?是否有与总进度计划相配套的细部实施计划安排。
?是否有保证施工进度计划落实的技术、组织与经济措施。
?施工单位对进度是否有定期检查、统计分析和纠偏调整的措施。
?冬、雨季施工技术措施应符合《建筑工程冬期施工规程》JGJ-规范规定的要求。
〔6〕施工安全文明施工管理措施的审核要点：
?项目安全管理机构应健全，安全文明管理保证体系、安全管理程序、安全技术措施、施工人员安全控制措施、施工机械安全控制措施应合理，安全自检系统应完善。
?工程施工安全技术措施，主要包括高层建筑施工、钢管脚手架的搭设、安全网、临边与洞口及出入口等的安全防护措施均应符合《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGL-、《施工企业安全生产评比标准》JG/T77-、《安全防范工程技术规范》GB-、《建筑设计防火规范》GB-、《排水管道维护安全技术规范》CJJ6-85等强制性规范以及环保、消防和文明施工管理规定的要求。
?施工机械设备的安装与拆卸以及操作使用和管理需要符合《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-、《安全防范工程技术规范》GB-、《起重机电气装置施工及验收规范》GB-96、《高空作业机械安全规则》JG-、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92、《施工升降机安全规则》GB-88的规定要求。
?有否配套的劳动动力技术安全培训计划。
?审核工程重大危险源的安全评价与防范措施是否有重大危险源检测、评估、监控措施以及应急预案。
?审核施工单位事故应急救援预案是否有应急救援组织机构，或者应急救援人员配备、必要的应急救援器材和设备。
〔7〕对新材料、新工艺、新技术、新设备的措施审核要点：
?新材料、新工艺、新技术与新设备项目内容施工单位需要报送经有关部门鉴定，以及确定的证明文件。
?对于进口材料、构配件与设备需要审核施工单位报送的商检证明文件。
▲其他审核要点
〔1〕对于安装工程需要着重审核施工单位的质量保证、质量管理、技术管理组织各层次岗位与职责是否明确；质量管理制度（包括材料设备审批、原材料设备检验、工序质量控制、隐蔽工程验收、系统性试验与调试制度）应完备。
〔2〕对照合同与招标文件对进场的材料、构配件和设备的品种、型号规格、生产厂家与出厂日期进行查验。
〔3〕需要明确需要单独编制调试方案（包括系统压力试验；消防联动实验；灌水和通水试验；风机运转、排烟防烟阀门联动试验；通风系统实验；空调冷暖调试；电气系统通电试验；智能化系统调试与联动试验；机械设备安装单机调试与试运转试验等）与需要明确需要单独编制的安全方案。
〔4〕注意明确进口设备的质量控制程系，例如开箱查验、质量标准和技术文件等。
〔5〕某些材料，按照需要进行防火安全和使用性能检测；保温材料的防火需要保温性能检测。
〔6〕需要在方案中明确安装和装修、安装于与土建预留预埋的配合程系与工作措施。材料和设备的进场计划是否可以满足施工总进度计划的要求。
▲监理审核后的意见签署
〔1〕签认时间需要与开工报审及施工单位报审时间相对应，监理签字顺序和资格需要符合监理规范要求。
〔2〕需要注明监理审核的次数，以突出监理的控制工作过程。
〔3〕如果组织设计问题不多，无需作重大或者较多的修改，监理认为需要补充的意见不多时，可以采用“原则同意本组织设计，不过需要按下列意见一并执行，1）、…2）、……”等词句。
〔4〕如果存在问题比较多，需要做重大或者较多的修改补充时，需要把具体的意见说明（报审表写不下可附页），以及确定重新报审的时间要求；同时注意重新签认时的时间仍然应当与开工报审及施工单位报审时间相对应。
〔5〕签认时还需要注意有无涉及费用增加，强调涉及费用增加需要根据合同约定处理。
〔6〕按照工程实际若然需要作出调整，施工单位必须另行补充后再零星报审。
转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjsbszl/9239.html
